滬審科〔2021〕27號

各區(qū)審計局，市局機(jī)關(guān)各處、室，各直屬事業(yè)單位：

2021年度審計科研課題指南已經(jīng)市審計局審計科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)予以發(fā)布。同時，將課題申報有關(guān)要求通知如下：

一、審計科研課題指南

(一)重點科研課題。

2021年度重點科研課題研究內(nèi)容主要有以下方面：

1.國家審計在構(gòu)建新發(fā)展格局中的作用研究。主要研究：“十四五”時期構(gòu)建新發(fā)展格局對國家審計的要求；立足新發(fā)展階段，深入研究國家審計工作重點，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)審計作為；國家審計如何聚焦主責(zé)主業(yè)提升監(jiān)督效能，探索助力構(gòu)建新發(fā)展格局的有效途徑。

2.審計服務(wù)保障上?！笆奈濉睉?zhàn)略規(guī)劃的研究。主要研究：落實中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位和上?！笆奈濉睍r期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃，緊扣上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化大都市目標(biāo)，圍繞浦東高水平改革開放和三項新的重大任務(wù)、“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展、“五個新城”建設(shè)、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型等，找準(zhǔn)審計工作的發(fā)力點，研究推進(jìn)審計思路理念、審計制度機(jī)制、審計方式方法創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮審計在保障上海經(jīng)濟(jì)社會中長期發(fā)展的作用，服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

3.重大政策措施落實情況審計研究。主要研究：健全完善重大政策措施落實情況跟蹤審計工作機(jī)制，圍繞“六穩(wěn)”方針和“六?！比蝿?wù)，以科創(chuàng)中心建設(shè)、長三角一體化、優(yōu)化營商環(huán)境、國資國企改革、資金提質(zhì)增效、改善民生保障等重大政策為重點，關(guān)注政策落地、資金使用、項目管理等情況，及時反映政策執(zhí)行中存在的突出問題和面臨的新情況，推動重大決策部署和政策落地生效。

4.深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計研究。主要研究：新規(guī)定實施后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作面臨的新情況新問題；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的定位、審計范圍、內(nèi)容與重點、組織方式、評價和結(jié)果運(yùn)用；落實完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度機(jī)制，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和責(zé)任落實方面的作用等。

上述重點科研課題面向全市審計機(jī)關(guān)招標(biāo)。

(二)一般科研課題。

2021年度一般科研課題研究方向主要有以下方面：

1.財政審計方面：主要研究深化財政審計，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財政管理的真實性、合法性和效益性；圍繞促進(jìn)財政資金提質(zhì)增效，研究審計方向和內(nèi)容、審計組織方式、評價標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法等，提高財政資金使用效益的作用，推動財政審計工作創(chuàng)新發(fā)展。

2.民生審計方面：為提高保障和改善民生水平，確保兜牢民生底線，促進(jìn)多層次社會保障體系，圍繞就業(yè)、社會保障、住房、教育和衛(wèi)生等民生資金和項目進(jìn)行審計內(nèi)容、重點和方法的研究，從審計助力完善社會保障體系和提高社會保障水平方面提出對策和建議。

3.金融和企業(yè)審計方面：在深化金融改革和國資國企改革的背景下，主要研究審計如何防范化解重大風(fēng)險，如企業(yè)債務(wù)風(fēng)險、金融業(yè)務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險等，加大對經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險隱患的揭示力度，把握改革發(fā)展面臨的新情況、新挑戰(zhàn)，從普遍性問題中總結(jié)規(guī)律，提出解決的有效辦法。

4.投資審計方面：結(jié)合上?！笆奈濉币?guī)劃重大投資項目，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大公共工程等深入研究政府投資項目審計內(nèi)容方法、審計難點、審計整改、審計成果應(yīng)用，完善政府投資審計管理，推進(jìn)政府投資審計法治化規(guī)范化發(fā)展，提高政府投資審計質(zhì)量和水平。

5.審計管理方面：從審計機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨、干部隊伍建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)審計全覆蓋、審計項目全周期管理、審計質(zhì)量控制、審計成果運(yùn)用、內(nèi)部審計指導(dǎo)、審計綜合管理等方面開展研究，建立健全適應(yīng)新形勢的審計管理體制機(jī)制。

6.審計數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面：針對審計機(jī)關(guān)在審計全覆蓋、審計工作全市“一盤棋”、審計管理、審計質(zhì)量及效率、審計整改等方面面臨的難題，研究大數(shù)據(jù)、通信技術(shù)、審計整改平臺、數(shù)據(jù)共享機(jī)制、審計監(jiān)督主題庫等，拓展審計廣度和深度，提升審計質(zhì)量成效，防范審計風(fēng)險。

上述重點科研課題研究內(nèi)容及一般科研課題研究方向供全市審計機(jī)關(guān)作為科研課題選題參考。各申報單位和部門也可根據(jù)本級黨委、政府和上級審計機(jī)關(guān)的工作要求，結(jié)合本單位、本部門實際工作需要，自行擬定課題進(jìn)行申報。

二、課題申報要求

(一)各申報單位、部門按照《上海市審計局科學(xué)研究課題管理辦法》規(guī)定申報，填寫《2021年上海市審計局審計科研課題立項申請書》。為提高課題研究質(zhì)量，鼓勵全市審計機(jī)關(guān)通過跨單位、跨部門、市區(qū)聯(lián)動等方式組成聯(lián)合課題組，并吸收高校教師、科研機(jī)構(gòu)人員共同參與課題研究，優(yōu)勢互補(bǔ)，合作攻關(guān)。

(二)課題負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或副處級以上行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，能對課題研究實施全過程的管理和指導(dǎo)。申報重點科研課題必須由部門、單位的主要負(fù)責(zé)人作為課題負(fù)責(zé)人。

(三)科研課題申報時應(yīng)同時上報課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算。市局重點科研課題：每個課題資助經(jīng)費(fèi)5萬元；一般科研課題：每個課題資助經(jīng)費(fèi)3萬元；區(qū)審計局每個課題資助2萬元。

(四)課題申報截止日期為2021年4月12日，逾期不予受理。報送申請書時，需提交申請書電子文檔和5份紙質(zhì)件。電子文檔發(fā)送至市審計科研所郵箱：[email protected](郵件主題欄內(nèi)注明“2021年度課題立項申請書”)，紙質(zhì)件報送市審計科研所，通信地址：陸家浜路1388號1005室；郵政編碼：200011；聯(lián)系人：馮敏；聯(lián)系電話：63128025。

(五)申報的課題申請由市審計局審計科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織立項評審，主要評審課題設(shè)計論證、課題研究大綱和完成課題研究的條件及能力，擇優(yōu)立項。由市審計科研所組織發(fā)放課題立項通知，并于2021年7月組織開展課題中期檢查。對課題組未按立項要求完成研究進(jìn)度及階段性成果的，緩撥或停撥資助經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的予以通報并終止立項研究任務(wù)，追回已撥資助經(jīng)費(fèi)。各課題組于2021年10月15日前提交課題研究報告。重點科研課題研究報告字?jǐn)?shù)原則上不少于3萬字，一般科研課題研究報告字?jǐn)?shù)原則上不少于1萬字。市局將于2021年10月組織開展課題結(jié)項評審。

 

                                  上海市審計局

                                 2021年3月29日